2019年是新中国法治建设70周年。回顾这70年历程，就是在浏览一幅波澜壮阔的图景。党的十九大明确提出，从2020年到本世纪中叶的30年，全面建设社会主义现代化国家分两个阶段安排，全面依法治国也在这两个阶段接续深入推进：到2035年，法治国家、法治政府、法治社会基本建成，各方面制度更加完善，国家治理体系和治理能力现代化基本实现；到2050年，我国物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明将全面提升，实现国家治理体系和治理能力现代化。

展望未来，当我国的法治建设达到相当高度的时候，衡量法治的尺度将不再是法律制度本身，而是国家治理水平和社会文明程度。这正是如曹鹏博这样资深的一大批法务工作者，所希冀看到的，乐于参与其中的。

曹鹏博律师

权责分明 遵守职业操守

执业多年，曹鹏博律师曾在中国工程机械总公司、天鹅集团、南非LC冶金国际有限公司、北京公安局消防总局（武警北京消防总队）等多家国家大型企业和政府部门担任法律顾问，积累了丰富的实践经验。

曹鹏博律师认为，作为律师，尤其是企业单位和事业单位的法律顾问，自然担负起救火队员的职责。换言之，就是直接参与到被顾问单位的法律诉讼中来。

一般情况下，律师担任法律顾问，在协议中被顾问单位的顾问费用与诉讼代理费是分别计算。从律师工作量上讲，因为诉讼，律师工作量和工作强度大幅度增加，所以诉讼费用单独计算。因此，有的律师鼓励被顾问单位尽可能诉讼，这样一来，既可以通过诉讼维护顾问单位的权益，凸显律师的业绩，从而又让律师获得更好的收益。

但是，根据曹鹏博律师多年工作经验，他主张尽可能避免诉讼，不到不得已的情况，尽量息诉。这就好比消防员救火，救火工作做得再出色，损失也是不可避免的。“杀敌一千，自损八百”，正是体现了这点。在社会主义市场经济体制中，若要没有风险是不可能的，律师充当法律顾问这一职能角色，就是要尽可能的规避风险，而不是将赢得诉讼放在首位。

在政府部门和企业中分别担任法律顾问，虽然职务相同，工作内容也看似相离不远，可是，曹鹏博律师觉得两者的区别还是蛮大的。同样是企业单位，在大企业与小企业担任法律顾问，律师的工作内容方式也不尽相同。

在政府部门中，各部门职责权限划分明确，壁垒森严，人际关系复杂微妙，律师除要娴熟的运用法律武器为顾问单位服务外，因人际关系涉及或可能涉及法律风险两者关系处理，无不考验着一名律师整体的法律水准和职业素养。

曹鹏博律师十分了解顾问单位领导的急切心理，也对其中人际关系的微妙了然于胸。在机关单位，有时候处理好人际关系，远比重大经济损失隐患更重要。

他举例证明，某开发商投资8亿元购买土地使用权，因没有经过村民委员会程序，几年后被法院认定不合法，后开发商又拿出超过原投资一倍以上土地款征地。

曹鹏博律师坚持开设共管账户，同时，征地方一定要参与账户的共同管理，保证征地款使用的合理性，当土地使用证改成顾问单位后，所有款项全部移交。不同意当土地补偿协议签订后一次性支付全款或大部分款的操作。虽然协议上约定拆迁工作是乡政府和村委会，假设顾问单位过早支付全部款，乡政府或村委会领导把款挪作他用，然后乡、村领导调离或者下台，后任领导巧妇难为无米之炊，那就太被动了。顾问单位的领导听了曹鹏博的汇报后，马上吸取了他的全部建议，从而防范了风险。

通过这件事，曹鹏博律师提出，很多时候，限于国情和人情，客户单位负责人对一些法律问题的认识不深，容易被各种人为因素所左右。

律师作为专业的法务工作者，在这个时候一定要坚持对事不对人，严格遵循规章制度办事，在细节的把控上，要注意方式方法的运用，不能只顾猛打，也要兼顾全面采取各种灵活的手段高效地解决问题。这是曹鹏博律师在多年职业生涯中的深刻体会。

也正因为这种毫不偏私、设身处地为客户考虑的敬业精神，严格按照法律办事的行事风格，曹鹏博律师在多年为各级政府和大型企业服务的过程中成绩显著，深得广大客户单位的信赖和托付。

义正辞严 坚持刑事辩护

长期以来，我国刑事案件辩护率一直保持在30%上下，与发达国家90%多的辩护率相比，仍有一段很长的路要走。曹鹏博律师始终明白自己的职责所在，他认为，在法律面前，刑事犯罪嫌疑人与普通公民的地位是平等的，其权益应该得到充分保障。

有关食品安全的案件，向来为社会各界予以热点关注，在司法实践上称得上是动辄攸关，其中利害不言自明。

2014年的夏天，邱县公安局的办案民警从每家早点摊上拿走了3斤油条，当着他们的面分装在两个袋子里，贴上了封条。当时一位王姓摊主还以为是检查地沟油的，并没有在意。然而，结果超出了他的想象。邱县公安局将油条送到了河北出入境检验检疫局检验检疫技术中心进行检测，发现有7家早点摊的油条样本中铝含量超标。鉴定结果显示，上述王姓摊主家的油条中铝含量超过标准13倍。

2018年年底，几年前的铝超标事件被再次提起，前后有6名摊主被重新提起公诉。邱县人民法院认为，王某等人违反国家食品安全管理规定，生产、销售不符合安全标准的食品，刘某的儿子被判处有期徒刑8个月，并处罚金。其他5人分别获刑几个月至一年不等，并处罚金。

5名摊主向邯郸市中级人民法院提起上诉。刘某、王某等家的辩护律师曹鹏搏认为，一次检查超标，并不能表示以前所有的油条铝含量都超标，油条铝超标一次不是犯罪的依据。曹鹏搏律师心思缜密，立论充分，规划周全，一举使6个案件同时得到改判，有效了保护当事人的合法利益，维护了法律的公平公正。

曹鹏搏认为，精致的刑事理论辩护，需要有与公、检、法部门的默契配合。以前刑事案件中律师是不允许介入侦查阶段和公诉阶段的，只有在审判阶段才允许律师辩护。后来，出于人权保护的考虑，国家立法在犯罪嫌疑人在公安机关首次讯问后就允许律师介入。这样一来律师便有了更大的操作空间。

可是，有些执业欠水准的律师，依然纠结在法庭所做的辩护词上，希望利用其辩护词的精彩之处，起到“四两拨千斤”的功效。殊不知，那不过是“银样镴枪头”而已。曹鹏搏则注重充分利用这一空间，与公、检、法等部门一切从实际出发，紧密沟通、密切配合，发动并打赢一场场组合战役。这一点，在其担任张扣扣案件最高院死刑复核阶段首席辩护律师时体现得尤为充分。

此外，针对越南新娘诈骗案件在国内频发，一时间人们谈“婚”色变的现象，他认为，中介公司涉刑无论在中国司法理论，学术观念，司法实践方面都处于前沿课题，越南新娘与中国男人结婚，情况不尽相同，需要加以甄别对待。如今，曹鹏搏律师正与他的同事们一起在新的领域披荆斩棘，负重前行。

真知灼见 尽显律师风采

律师常年身处法律工作一线，对中国法制的现状，中国法律中不合理、不够完善之处有着切身的体会，往往也能对法律的修改和完善提出许多合理的建议。久而久之，就某一领域、某一法规条例而言，他们成了具有一定发言权的那部分人群。正因为如此，以曹鹏博为代表的广大律师队伍，深知自己肩负的责任，也了解手中的每一件案子，都事关法律尊严的维护，社会公平正义的伸张。

他深知，社会法律制度完善是一个长期的渐进过程，即使在已经相对成熟的法律体制内，法律的具体适用也是有一定灵活性的。于是，为律师这一职业提供了很大的操作空间。

不可否认，在权色、金钱利益的驱使下，某些没有职业道德的律师敢于蔑视法律，玩弄法律，给社会造成了不良的影响，也损伤了律师的行业形象。

曹律师认为，既然接受了当事人的委托，就得想尽一切办法满足当事人的合理诉求，就算付出难以想象的代价也在所不计。只有在这种办案思路和价值追求下，社会法制的健康发展之路才会变成天堑通途。所以，律师合法执法的问题显得尤为重要。

对此，曹鹏搏表示，公、检、法、司缺一不可，律师，首先是国家法制组成部分，律师应当忠于国家、忠于法制，这是现代司法体制赋予律师的立身之本。其次，司法体制设置，律师工作还必须忠实于当事人，在法律允许的范围内充分维护当事人的利益，需要切实的站在当事人的角度去思考一些问题。也就是说，律师必须依法维权，既维护法律尊严，又维护当事人的合法利益，当然要实现这句话，律师有很大很大工作空间，但“律师必须坚持职业的底线。”

面对当今社会律师从业人员素质良莠不齐的现实，曹鹏搏表示，律师行业目前一定程度上还处于混乱期，但经过市场优胜劣汰的自然选择之后，那些职业素质不高，道德品质低下的律师一定会被社会逐渐淘汰的。大浪淘沙，狂沙过后，金子始终是会发光的。

对于如何纯洁律师队伍，树立行业形象这个问题，曹鹏搏表示，在律师行业，目前我国有些刚入行年轻律师的收入甚至比很多保姆还低，这是非常让人痛心得现实。因此，做律师这一行也需要坚守，你需要真心的热爱自己的工作，不断地提高自己的执业能力，另外，在执法的过程中一定要守法自律。职业水平和职业道德是律师缺一不可的立身之本。

当被问及如何看待诉讼中输与赢的问题时，曹鹏搏表示，没有一个律师愿意输掉官司。在诉讼过程中，律师应当以绝对的敬业精神，对当事人高度负责的职业态度，充分利用法律赋予的权利，最大限度地发挥律师的作为空间，以争取最佳的结果。

在漫长的职业生涯中，曹鹏搏律师成功处理了一大批大案、要案，他的执业水平得到了业内的广泛认可和好评，而他那全心全意为客户着想的职业素养以及求真务实的工作态度，在广大弱势群体中受到了他们的交口称赞、心存感激。

人物名片：

曹鹏搏律师，北京安博律师事务所副主任，张扣扣案最高院死刑复核阶段首席辩护律师。自1995年从事律师工作以来，长期工作于诉讼一线，曾成功办理北京非典第一案、上市公司总裁涉刑案、北京河北警方联合侦查重大杀人焚尸案、北京顺义特大持械斗殴案、宁夏重大疑难交通逃逸案、中国某总公司走私案、北京某科贸有限公司走私案，亿元虚假注册资本金案，警察分局赔偿案，中原涉黑案等等。2011年9月13日，受邀参加搜狐网主办的中华人民共和国刑法大修讨论活动，并发言；2012年12月，人民日报出版社将其承办案例收入编著的中国当代著名律师经典案例《向公平出发》；2013年，被网络媒体评选中国百强大律师；2014年法律出版社《中国当代优秀律师》收录曹鹏搏经典案例。其经典案例辩护被收录于中华人民共和国最高人民法院出版社《中国优秀律师辩护实录》，所承办的案件，被收录于最高人民法院网、北京电视台法制进行时、民主与法制、中国新闻网、北京晚报、凤凰网、网易新闻中心、北京晨报、新民网等。