根据国土资源部下发的《国土资源部办公厅关于进一步做好市县征地信息公开工作有关问题的通知》明确规定“一书四方案”属于主动公开信息，但前提条件是确定属于实施阶段。

根据《建设用地审查报批管理办法》的规定，“一书四方案”是在报请有权机关批准征收土地的过程中由市、县级土地行政主管部门制定出来的，所以应该有由市县级国土部门负责进行公开。