起诉的适用范围是指检察院作出不起诉决定的法定情形。根据《刑事诉讼法》，人民检察院作出不起诉决定具有以下三种情形：1、法定不起诉(绝对不起诉)；2、酌定不起诉(相对不起诉)；3、证据不足不起诉

网友咨询：

什么情形下检察院不进行起诉？不起诉是否会留有案底？

山西晋来律师事务所秦柯柯律师解答：

起诉的适用范围是指检察院作出不起诉决定的法定情形。根据《刑事诉讼法》，人民检察院作出不起诉决定具有以下三种情形：

1、法定不起诉(绝对不起诉)

法定不起诉，是指《刑事诉讼法》第142条第1款规定：犯罪嫌疑人有本法第15条规定的情形之一的，人民检察院应当作出不起诉决定。这种情形我们称之为绝对不起诉。

2、酌定不起诉(相对不起诉)

《刑事诉讼法》第142条第2款规定：对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院可以作出不起诉决定。从刑事诉讼法规定看，酌定不起诉的适用必须同时具备两个条件：一是犯罪嫌疑人的行为已构成犯罪，应当负刑事责任;二是犯罪行为情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚。依照刑法规定，以下几种情形可以适用这种不起诉：

(1)犯罪嫌疑人在中国领域外犯罪，依照中国刑法应当负刑事责任，但在外国已经受过刑事处罚的

(2)犯罪嫌疑人又聋又哑，或者是盲人的

(3)犯罪嫌疑人因正当防卫或紧急避险过当而犯罪的

(4)为犯罪准备工具，制造条件的

(5)在犯罪过程中自动中止犯罪或者自动有效防止犯罪结果发生，没有造成损害的

(6)在共同犯罪中，起次要或辅助作用的

(7)被胁迫参加犯罪的

(8)犯罪嫌疑人自首或有重大立功表现或者自首后又有重大立功表现的。但是需要注意的是，人民检察院可以作出也可以不作出起诉决定，在确认犯罪嫌疑人有上述情形之一后，还必须在犯罪情节轻微的前提条件下才能考虑适用不起诉。即人民检察院要根据犯罪嫌疑人的年龄、犯罪目的和动机、犯罪手段、危害后果、悔罪表现以及一贯表现等进行综合考虑，只有在确实认为不起诉比起诉更为有利时，才能做出不起诉决定。

3、证据不足不起诉

《刑事诉讼法》第140条第4款规定，对于补充侦查的案件，人民检察院仍然认为证据不足的，不符合起诉条件的，可以做出不起诉的决定。这种不起诉的适用前提是案件必须经过补充侦查。这里需要指出，所谓“可以”做出不起诉决定，并不意味着检察机关有权在起诉与否之间做出自主选择，因为证据不足属于不具备起诉条件的情况，因而不能提出起诉。

山西晋来律师事务所秦柯柯律师解析：

案底是指某人过去犯法或犯罪行为的记录，不起诉决定是否会有案底要视具体情况而定：1、如果犯罪嫌疑人是因没有违法犯罪事实而被决定不起诉的，则不会有案底。2、如果犯罪嫌疑人不是因没有违法犯罪事实而被决定不起诉，而且因犯罪情节轻微或具有规定的情形之一而被不起诉的，仍会有本应的案底记载。

某特定公民、单位的犯罪记录不得向任何单位和个人提供

《刑事诉讼法》第十六条,有下列情形之一的，不追究刑事责任，已经追究的，应当撤销案件，或者不起诉，或者终止审理，或者宣告无罪：

（一）情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的；

（二）犯罪已过追诉时效期限的；

（三）经特赦令免除刑罚的；

（四）依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的；

（五）犯罪嫌疑人、被告人死亡的；

（六）其他法律规定免予追究刑事责任的。

没有不起诉通知书，只有不起诉决定书。不起诉决定书由检察院公开宣布，自公开宣布之日起生效。不起诉决定是检察院审查起诉的结果，应在审查起诉的期间内，对被不起诉人进行宣布、送达。

根据法律规定不起诉的决定，由人民检察院公开宣布。公开宣布不起诉决定的活动应当记录在案。不起诉决定书自公开宣布之日起生效。被不起诉人在押的，应当立即释放；被采取其他强制措施的，应当通知执行机关解除。

【法律依据】

《刑事诉讼法》第一百七十七条，犯罪嫌疑人没有犯罪事实，或者有本法第十六条规定的情形之一的，人民检察院应当作出不起诉决定。对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院可以作出不起诉决定。人民检察院决定不起诉的案件，应当同时对侦查中查封、扣押、冻结的财物解除查封、扣押、冻结。对被不起诉人需要给予行政处罚、处分或者需要没收其违法所得的，人民检察院应当提出检察意见，移送有关主管机关处理。有关主管机关应当将处理结果及时通知人民检察院。

秦柯柯律师简介

秦柯柯律师，擅长办理各类刑事、民事、执行案件。所办理的多起刑事案件取得无罪、终止审理、撤回起诉、不起诉、不批捕、撤案、免予刑事处罚、缓刑等效果。所办理的多起民事、执行案件为当事人挽回数亿元经济损失。