关于这个问题，最近炒作的也是非常凶的，我个人认为公安局对村民进行刑事拘留，肯定是涉嫌滥用职权的，因为村民送了不作为锦旗，是因为对于这个内容不爽，所以进行了拘留，如果村民敲锣打鼓送的是表扬的锦旗，比如说，表扬为民除害什么的，我相信公安局不可能会进行拘留。所以从这个角度来看，公安局对村民进行刑事拘留是涉嫌了滥用职权的行为的， 是应该惩处的，另外这个罪名，非法游行示威罪是什么罪名，几个村民是够不成此罪的，对于职权的处罚的出发点就是出于这个滥用职权的行为，所以，应该严惩不贷，彰显法律的公平。

我国法律中，公民是享有监督权的，可以依法监督执法情况，对于村民送这个不作为的锦旗，是对公民对于政府行为的监督，是对政府行为否定性的评价。我认为不是违法。是符合宪法赋予的权利的。在本案中，是应该注意送锦旗的过程中，有没有形成一定的规模，是否构成了游行，如果该行为没有经过批准，而且对于社会构成了一定的危害， 严重危害了社会秩序， 是有可能构成此罪的。

我认为村民送锦旗的这个行为是不构成违法的，公安局不能就此事进行进行刑事拘留，这样确实是滥用职权。村民送批评锦旗是属于一种诉求，对于政府的一种否定性的评价，不应因此获罪的。