公安机关不管是受理治安案件，还是对刑事案件立案，唯一的标准是证据。

报案人的主观陈述是证据的一种，但是恰好也是最不靠谱的一种。

网友认为：

几个人（包括我和嫌疑人在内）合伙开公司，投资方是嫌疑人找来的，公司注册之前嫌疑人对我和其他几人（包括他几个朋友和公司另一个合伙人）称注册资金存在缺口，提出由大家垫付，半年后他安排返还并有溢价（以上事实有短信和人证），且拟了合同并邮件发出（有电子邮件）。但转账时钱是转到其个人账户。

事后对方一直拖延未签署上述合同，再后来投资人和财物证明注册资金均由投资人单方足额提供，不存在所谓资金缺口，且嫌疑人无法给出资金的合理去向并不能偿还至今已三年有余。据此我认为其诈骗的事实已经成立（虚构事实+非法占有），并于一年前在案发属地派出所报案。派出所以证据不足且无法找到嫌疑人为由一直没有立案，但也拿不出不予立案通知书。