生产用于防治传染病的劣药的行为构成生产、销售劣药罪，生产、销售劣药罪的认定标准如下：

1、犯罪对象是劣药；

2、生产、销售劣药罪是实害犯。

【法律依据】

《刑法》第一百四十二条规定，生产、销售劣药，对人体健康造成严重危害的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；后果特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金或者没收财产。

本条所称劣药，是指依照《中华人民共和国药品管理法》的规定属于劣药的药品。