侵占罪，是指将代为保管的他人财物非法占为己有，数额较大，拒不退还的，或者将他人的遗忘物或者埋藏物非法占为己有，数额较大，拒不交出的行为。那么，侵占罪应如何认定，受害人能向公安机关报案吗？

侵占罪应如何认定，受害人能向公安机关报案吗？

在认定侵占罪的问题上，应当注意的问题有：

1.侵占罪既遂的是代为保管的他人财产或是他人的遗忘物、埋藏；

2.非法占有他人财物的主观目的；

3.已经实施了变持有为所有的行为；

4.对他人的财产所有权构成了侵犯；

5.非法占有他人财物或他人遗忘物、埋藏物拒不退还或拒不交出。

代为保管，是指受委托而占有，即基于委托关系对他人财物具有事实上或者法律上的支配力的状态，换言之，包括事实上的占有与法律上的占有。事实上的占有，例如别人把包裹交给张三，这时张三事实上占有了这包裹。法律上的占有，例如不动产的名义登记人，占有该不动产。

另外，遗忘物概念包含遗失物，所谓遗忘物是指非基于他人本意而脱离他人占有，偶然（即不是基于委托关系）由行为人占有或者占有人不明的财物。只要他人没有放弃所有权的，均属于遗忘物。

“告诉才处理”是由《刑法》规定的，包括：侮辱罪、诽谤罪(严重危害社会秩序和国家利益的除外)，暴力干涉他人婚姻自由罪(致使被害人死亡的除外)，虐待罪(致使被害人重伤、死亡的除外)，侵占罪。由此可以看出，侵占罪是“告诉才处理”的自诉刑事案件。

根据最高人民法院关于执行《中华人民共和国刑事诉讼法》若干问题的解释，人民法院直接受理的自诉案件包括侵占案，对于侵占案，被害人直接向人民法院起诉的，人民法院应当依法受理。对于其中证据不足、可由公安机关受理的，或者认为对被告人可能判处三年有期徒刑以上刑罚的，应当移送公安机关立案侦查。

所以法院对侵占案具有管辖权。又根据现行法律规定分析，公安机关对于侵占罪没有管辖权，但可接受被害人的报案并可依法采取一定的紧急措施。