这个文件是1993年国务院令第111号《国有企业安置富余职工规定》作出明确的。确实，是否选择内退，职工应当有主动权，因此是职工主动提出，而不是单位要求。所以，单位要求职工主动填写申请书，职工有权力可以不签。不过职工对于富余人员，实施内退可以进行劝导。

网友认为：

这个问题从两方面说起，你是国家职工，让你内退还发百分之七十的工资，那些没有单位下岗职工这五年咋过，还要缴各种保险。现在情况不同了，过去我们刚上班，四十多岁就从一线调离了，五十多岁开始照顾看大门，发货，值班，浇树，现在谁管，干不动休息没工资。

内退都是老的，身体不好的，不内退，转岗，去扫地搞卫生，工资低的很，还不如内退，企业就是这样搞整为企业干了伴辈子的企业职工。

还有网友提问他的亲戚因病请假，单位（新华书店）称超过半年需签订合同，算离岗，三年后才可以返岗。且离岗期间，每月需交单位（住房公积金、医保、等）共计人民币近五千六百多。我原上班时工资每月不到三千，这合理吗？