单位提出解除劳动合同，职工不愿意解除，这种情况可以向当地劳动仲裁部门提出仲裁申请，由劳动仲裁部门判断。

不过话又说回来了，我们可以算一下解除劳动合同的话，职工能得到什么。

1.因为是单位提出解除劳动合同的，单位应当支付职工经济补偿金。经济补偿金按工龄计算，每干1年给1个月工资。工龄28年的话，可以得到28个月的工资作为经济补偿金。

2.因为是单位提出解除劳动合同的，职工符合领取失业金的条件，可以领取2年失业金。最新的失业金的标准是当地最低工资标准的80%。

工作28年，那么基本上你可以享受到一年的工资补偿，那么这一年的工资补偿大概有个几万块钱。然后还可以领取失业金的待遇，而且现在在领取失业金待遇的过程中，这个医疗保险都是由失业金来给你交纳的，所以说你在这两年期间只需要缴纳一个职工养老保险，而且你是属于临退休五年退休的人士。那么你可以自主去缴纳自己的职工养老保险，然后还可以去申请这个社保补贴。

您的情况在民营企业比较普遍，按照劳动法:用人单位不得单方解除距退休不足5年的员工，违反了企业要给与员工双倍赔偿，也就是2（N+1）的计算公式。如果员工不想解除，公司可能会根据实际情况，另行安排工作和重新调整工资待遇，说白了就是变相的逼你就范。与其这样，不如在N+1的基础上提出例如:年终奖（参照往年平均数额对应实际月份），家庭困难（有病人或 残疾家属等）额外的一小部分补偿金 的诉求。如果之前没有在街道领过失业金，可以申请到24个月的失业金，失业金足够你交齐后两年养老保险金。