在现实生活中经常出现员工外调或者借调的情况，员工借调是指用人单位将员工调到另外的用人单位工作的情形，借调员工的劳动关系一般还是在原单位，那么，外协人员发生事故责任由谁来承担，法律是怎么规定的？

员工外调发生工伤，应该由谁来承担责任？

依据工伤管理条例的规定，用人单位借调员工时，如果职工发生工伤的，由原单位承担工作责任，但原单位和借调单位有协议的，按协议处理。

【法律依据】

《中华人民共和国工伤管理条例》

第四十三条，用人单位分立、合并、转让的，承继单位应当承担原用人单位的工伤保险责任;原用人单位已经参加工伤保险的，承继单位应当到当地经办机构办理工伤保险变更登记。

用人单位实行承包经营的，工伤保险责任由职工劳动关系所在单位承担。

职工被借调期间受到工伤事故伤害的，由原用人单位承担工伤保险责任，但原用人单位与借调单位可以约定补偿办法。

企业破产的，在破产清算时依法拨付应当由单位支付的工伤保险待遇费用。

借调员工要注意什么问题：

用人单位在员工外借过程中应注意：

1、严格控制用工风险。用人单位实行员工外借，无形中增加了用工管理的难度，也增加了用工风险。因此，对于长期处借的员工，用人单位能够解除劳动合同的尽量解除劳动合同，由借用单位与其签订劳动合同，这样有利于规范和理顺劳动关系，增强责任感和归宿感。

2、签订合法有效的劳动合同和三方借用协议。《劳动合同法》规定：“订立劳动合同，应当遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则。依法订立的劳动合同具有约束力，用人单位与劳动者应当履行劳动合同约定的义务。”“用人单位与劳动者协商一致，可以变更劳动合同约定的内容。”

因此，用人单位在与外借员工签订或变更劳动合同时，应根据员工借用的实际情况，对劳动合同中工作地点、劳动报酬、社会保险缴纳等内容进行告知和约定，并得到外借员工的同意。在劳动合同履行过程中，由于借用关系的变化，应及时对劳动合同的相关条款进行协商变更。