案情

一天中午，蒋某下班后参加宴请时喝了不少白酒。散席后，蒋某乘坐同事邹某的摩托车返回单位上班。途中，摩托车与阮某驾驶的轿车相撞，蒋某从车上摔下跌伤，经治疗后留下残疾。

交警部门对该事故进行调查后认定：邹某血液中酒精含量168.5mg/100ml，属醉酒，承担事故的主要责任。阮某血液中未检出酒精，但承担事故的次要责任。蒋某血液中酒精含量为221.2mg/100ml，在事故中无责任。

事后，蒋某向某区人社局提出工伤认定申请，人社局认为，蒋某事发时系醉酒状态，其所受伤害不符合工伤认定条件，决定不予认定工伤。

请问，人社局不予认定工伤的决定符合法律规定吗？

解读

蒋某的情况应当属于工伤。

《工伤保险条例》第14条第（6）项规定：职工“在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的”，应当认定为工伤。《社会保险法》第37条规定：“职工因下列情形之一导致本人在工作中伤亡的，不认定为工伤：（一）故意犯罪；（二）醉酒或者吸毒；（三）自残或者自杀；（四）法律、行政法规规定的其他情形。”

这就是说，职工在工作中由于故意犯罪、醉酒、吸毒、自残、自杀而导致伤亡的，由于自身存在重大过错，应当自己承担责任，所以，应当一概排除在工伤范围之外。

根据有关规定，血液酒精含量达到80毫克/100毫升以上的，属于醉酒。本案中，蒋某虽然在事故发生时处于醉酒状态，但其醉酒行为与交通事故发生、与事故伤害之间均不存在因果关系，即所受伤害并非醉酒行为本身导致的，并且公安机关已经认定蒋某在事故中无责任，因此蒋某的情形应当认定为工伤。

鉴于某区人社局作出不予认定工伤的决定，系适用法律错误，蒋某可以向该区政府申请行政复议。如果该区政府作出维持原认定的决定，蒋某可以区人社局和区政府为共同被告，向人民法院提起行政诉讼，由人民法院判决撤销该决定，并判令区人社局重新作出决定。