不管是什么案子，法院审理的时候都要依照真凭实据的，交通纠纷案件也不例外。交通事故责任认定书是法院处理交通纠纷案件时采用的一种证据，那么，如何确定交通事故责任认定书的证据效力，责任认定书规定有什么？

2014年1月5日14时50分，刘某驾驶苏E47X66号小型普通客车，沿来安县开发区经一路由南向北行驶，至经一路与纬一路路口时，撞到杨某驾驶的无牌普通两轮摩托车，造成杨某受伤，两车损坏。来安县公安局交通管理大队认为，刘某驾驶车辆，未能按照操作规范安全驾驶、文明驾驶，是事故发生的全部原因，并依据《中华人民共和国道路交通安全法》(以下简称《道交法》)第二十二条第一款、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第九十一条、《道路交通事故处理程序》第四十六条第一款第一项之规定作出事故责任认定：刘某负全部责任，杨某无责任。2014年4月2日，杨某诉至来安县人民法院，要求刘某及投保的保险公司赔偿损失35692.15元。

刘某在庭审中辩称：对事故责任划分有异议，杨某无牌无证驾驶摩托车，应承担部分责任。

本案的交通事故责任认定书不能作为证据使用，理由如下：

1、《道路交通安全法》第八条规定，国家对机动车实行登记制度，机动车经公安机关交通管理部门登记后，方可上道行驶;尚未登记的机动车，需要临时上道路行驶的，应当取得临时通行牌证。本案的交通事故责任认定书中认定杨某驾驶的摩托车没有牌照。

2、《道路交通安全法》第十九条第一款规定，驾驶机动车，应当依法取得机动车驾驶证。本案的交通事故责任认定书中未认定杨某是否具有驾驶证;庭审中， 杨某也未提供证据证明其具有驾驶资格。

3、摩托车属于机动车，杨某驾驶摩托车上道，应当按照《道交法》的规定，取得驾驶资格，并对所驾驶的摩托车进行登记，取得牌照。本起事故中，杨某无牌无证驾驶摩托车，具有明显过错;交通事故责任认定书认定杨某没有过错，显失公正，故本院对交通事故责任认定书中责任划分不予采信。

对于交通事故认定书究竟属于哪一证据种类，主要有两种观点

1、书证说。即认为交通事故认定书属于书证，且是公文书证，因为它是以其内容来证明案件情况的。具体来说，从行为性质来看，对交通事故责任的认定属于行政确认，交通事故认定书属确认文书;从文书形式来看，交通事故认定书是由公安交通管理部门作出的，并且加盖了公安交通管理部门交通事故处理专用章，符合公文书证的要求。

2、鉴定结论说。认为交通事故认定书解决的是交通事故案件发生的原因、各方当事人的责任大小等各种专门性问题，需要借助交通警察的专门知识和技能，因此它实际上起着鉴定结论的作用。

一、交通事故责任认定书是民事诉讼证据的一种；

二、人民法院应当依法审查交通事故责任认定书的证据效力

证据的基本属性是合法性、客观性、相关性。审查交通事故责任认定书效力，仍需审查证据的基本属性，即要审查执法主体和执法程序是否合法;公安机关交警部门所取得的物证、视听资料、证人证言、当事人的陈述、鉴定结论、勘验笔录等证据是否反映客观真实情况;证据所揭示的案件发生的时间、地点、事故成因与责任人及其事故车辆，与案件发生之事实是否具有相关性。