《身份证法》是全国人大常委会颁布的法律，原劳动部发(1999)8号文是其自身作出的规章以下效力层次的规范性文件规定，这明显不属于同一阶位特别法与一般法的的适用问题。对不同位阶特别法与一般法的适用条件，前提是不得与上位法相抵触。综上所述，只有依据《身份证法》发挥身份证证明公民的姓名、性别、民族、出生日期、常住户口所在地住址、公民身份号码等功能，才算发挥出了身份证的效力。

网友认为：

身份证的出生时间与参加工作时的政审表的出生时间不相符时，到退休的时候，劳动人事部门肯定是按你参加工作时的政审表所填写的出生时间办理的。本人就是如此。按档案退休有道理。

因为各种保险都是从那时候开始交的，人家单位招人时就是按档案条件录取的。改挡案的人很多，某单位一名处长为了多干几年把年龄改小了三岁，比他老婆年龄还小，他老婆先于他退休，结果他的退体金很少。档案中同时有身份证又有政审表时，应以档案中出生日期最先记载作为退休依据。

过去记载年龄是以农历生日记载的，后来办理身份证是以公历记载的，这都是问题！有些人最早的档案记载也给丢了，责任也没法追究，这些都是问题！谁的问题？政府应该出台细则，以事实为依据的好。