全面二孩政策是允许所有的夫妻都可以生育两个子女，部分符合条件的还可以申请生育第三个，具体的条件需要对照本省或直辖市或自治区的计划生育条例。基本都是根据当地上一年的人均可支配收入为基数，按倍数来征收，比如A省规定超生一个征收罚款为人均收入的3-5倍，那么A省超生一个的家庭就要交3-5倍于上一年人均收入的钱。其他的超生第二个或者更多孩子的，一般都是成倍的增加罚款额度。

网友认为：

80%生二孩都集中四线城市居多，何解？因为四线城市很多人都是近十年的农村迁移的人口。还有四线城市收入不高，但消费也不高，除了楼价。没有去计生办申请登记生儿胎，私自生同样要罚死你，也是超生，不管是一胎二胎没去计生办申请登记都要罚。应将所有罚款退回给超生的人，当年为了生二胎，东躲西藏，象游击队员一样，花了不少钱，现在看当年敢生二胎的人，是有贡献的人。

就是敞开生都没有问题了，绝不可能出现人口暴增甚至增长。因为现代人的生活压力越来越大嘛。想法降低年轻人的生活压力才是当务之急。要逐步提高和完善社会求助保障体系。譬如，学前教育纳入义务教育，重视老人养老问题，尤其是没有退休金老人的养老问题，提高最低工资标准，以及残疾人失能群体的救助等等。人口减少太快老龄化严重是个大问题，不能不引起重视。