在企业并购重组中及时并妥善地安置员工，解决好劳动争议，有利于并购的有序进行。在企业并购重组的过程中，公司需要拟订员工安置方案，平衡公司与员工之间的利益。

肖某与A公司（原名B总厂）建立劳动关系。原B总厂与其他公司合资重组设立合资公司即A公司，同时B总厂将包括原告在内的在岗员工以集体用工方式，转移到A公司工作。B总厂的改制是政府主导下的企业改制。

A公司要求与肖某签订劳动合同，肖某拒签。肖某病休期满后，其以无法胜任工作为由，拒绝上班。A公司以肖某连续旷工49天为由，通知肖某解除劳动关系。肖某不服，诉至法院，请求判决A公司、B总厂支付肖某拖欠的病假工资16697元，法院判决驳回肖某的起诉。

本案的争议焦点为本案是否是由政府及其相关部门主导的企业改制引发的劳动争议。原B总厂与其他公司合资重组设立合资公司即A公司，同时B总厂将包括原告在内的在岗员工以集体用工方式，转移到A公司工作的行为，属企业的改制行为。B总厂的改制是政府主导下的企业改制。

依据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第2条的规定，本案中，因肖某与A公司、B总厂间的劳动争议系由政府主导下的改制引起，不应作为民事案件受理，已受理的，驳回其起诉。但肖某可申请主导B总厂改制的政府有关部门解决。

1. 员工安置方案设计

（1）员工背景调查及资料整合。

（2）制定裁员预算方案。

（3）明确裁员的法律依据。

（4）明确裁员需履行的法定程序。

（5）初步确定裁员名单。

（6）整理、审阅目标公司和员工个人信息。

（7）识别重大法律风险和对员工补偿有重大影响的问题，并制定具体计划。

（8）确定最终裁员名单，讨论、确定最终的补偿方案。

（9）员工个人经济补偿的相关信息和金额的收集和计算。

（10）制定裁员中的法律文件。

（11）与劳动行政部门、工会沟通交流。

（12） 协商不成的员工的替代方案。

2. 员工安置方案实施步骤

（1）制定解除劳动合同文件的模板文件。

（2）准备和完成员工常见FAQ及经理谈话要点等沟通辅助文件。

（3）通知全体员工并与工会进行协商。

（4）公司内部领导层动员会议。

（5）执行团队和经理人员内部培训演练。

（6）与各地劳动行政主管部门、上级工会、企业基层工会进行沟通，或履行特定程序。

（7）员工安置方案宣布日，裁减员工宣布会。

（8）与员工一对一面谈。

（9）协商不成的员工的处理。

（10） 处理后续员工争议。

3. 突发事件、群体事件的防范与处理

（1）突发事件、群体事件的性质与特点。

（2）尽量采用协商解除的方式。

（3）安置方案遵循合法、合情、合理原则。

（4）提前向工会及劳动部门征询意见。

（5）对于特殊员工采取不同的员工安置方案。

（6）多种预案，解决争议，先易后难。

（7）将安置方案通知所有员工，与员工充分沟通，制订常见问题解答方案。

（8）加强安保，配备足够的安保人员及医护人员。