1、行政机关要求编制和岗位相互对应。混岗混编是违规行为，行政机关使用的是行政编制，和极少部分供工勤人员使用的工勤编制。由于行政编制少，大部分行政机关编制不够用，尤其是县区一级。为了弥补工作力量的不足，部分机关使用下属事业单位的编制和人员代替，或者是超编使用工作人员，这些虽然合情，但不全理，是违反机构编制管理的行为。

2、解决的原则：首先是严禁超编调人，调整人员的时候，先要在机构编制部门办理“控编卡”，如果有空缺编制，才能采用招考、遴选、调任等方式，为单位调整加强工作力量。

网友表示：

我们这边是县，后来划成区，当初有好多人通过统一招考，笔试面试，进了事业编制，但是身份是挂靠在人社局下边的人才中心，然后有人才中心，以劳务派遣的形式，分到不少行政单位，从事公务员的工作，其身份依然是事业编，全额财政拨款，工资，奖金，福利，公积金都是所在行政单位缴纳，请问这种情况改革，事业编制的会如何改？

我们单位是全额拔款事业单位，但大部分人员都是自收自支性质的事业编制。

退伍回来就是安置的公勤编，起得比鸡早，睡得比狗晚，比不过一个清洁工，为国家奉献了12年青春最后换来的就是这般。

暂时改革会存在一定的困难。其实这个问题早就提了出来，但在基层却是非常矛盾的，混岗混编现象是很常见的，如果这样改革的话，基层一些单位根本就没有人做事，很多事情根本无法开展。这个原因主要有：一是长期存在的一种现象；二是高层决策与基层现实相脱离；三是改革制度执行的力度没有真正落实。

取消事业编全部改成企业性质，(如天气站如果报的准确可以加分国家按编支付定任务定岗让每个人都出力)这样才合理，彻底取消不合格人进入有能人进不去严格定岗定编不要养闲人后门人，严格财务审计监督经常监督换组监督。