《中华人民共和国物权法》第74条：“建筑区划内，规划用于停放汽车的车位、车库应当首先满足业主的需要。建筑区划内，规划用于停放汽车的车位、车库的归属，由当事人通过出售、附赠或者出租等方式约定。占用业主共有的道路或者其他场地用于停放汽车的车位，属于业主共有。”建设单位按照配置比例将车位、车库，以出售、附赠或者出租等方式处分给业主的，即认定符合“应当首先满足业主的需要”的法律规定。《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第5条规定：“建设单位按照配置比例将车位、车库，以出售、附赠或者出租等方式处分给业主的，应当认定其行为符合物权法第七十四条第一款有关‘应当首先满足业主的需要’的规定。

小区地下车库的产权究竟是属于全体业主还是属于开发商

首先要确定这地下停车场的归属，判定其到底归属何方所有。如果归属人防工程，则无论谁都无权售卖。如果停车场包含业主公摊面积内，属于公共用地，则房开商无权出租或出售车位，应由小区业主委员会来决定车位的使用。但如果停车场是归属房开商所有，那么房开商就可以进行处置，不管是出售还是出租。

建筑区划内规划用于停放汽车的车位、车库建成情况较为复杂，有的在建筑区划内根据规划建成，有的占用小区内闲置空地或者非市政道路设施，有的占用小区内市政道路边。根据《物权法》第七十四条，最高人民法院《关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第五条、第六条规定，车位和车库归属的基本原则是：（一）建筑区划内，规划用于停放汽车的车位、车库的归属，由当事人通过出售、附赠或者出租等方式约定。（二）建筑区划内在规划用于停放汽车的车位之外，占用业主共有道路或者其他场地增设的车位，属于业主共有。项目建设之初，按照规划批准建成的车位、车库，归属建设单位（开发商），其有权处分，可以通过出售、赠与等方式将所有权转移给业主。小区的规划车位、车库不允许出卖给业主以外的第三人。车库所占用的土地使用权不能当然地认为属于业主共有。车库基本上都建设在地下部分，地下空间利用权的归属要根据规划批准以及具体实际情况来确定。车库作为独立使用对象，不属于小区共用的公共设施，故车库的归属应通过约定进行。

根据研究，未发现国家的法律法规对地下车库的产权归属作出明确的规定。但要判断开发商开发的商品房的地下车库的产权系属于开发商，还是属于全体小业主共有，主要依据地下车库的建筑面积是否作为小区商品房的公摊面积。如果地下车库的建筑面积已作为公摊面积予以分摊，则在小业主购买商品房时，其购买的商品房的建筑面积中已包含该地下车库的面积（指分摊面积）。