“一书四方案”是指建设项目用地呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案 、供地方案。由市、县国土资源行政主管部门根据相关材料编写，并逐级上报省级政府或国务院进行审批。

建设项目用地呈报说明书包括项目用地安排情况、拟使用土地情况等，并应附具下列材料：

1、经批准的市、县土地利用总体规划图和分幅土地利用现状图，占用基本农田的，还应当提供乡级土地利用总体规划图；

2、 由建设单位提交的、有资格的单位出具的勘测定界图及勘测定界技术报告书；

3、地籍资料或者其他土地权属证明材料；

4、以有偿方式供地的，还应当提供草签的土地有偿使用合同及说明和有关文件；

5、 为实施城市规划和村庄、集镇规划占用土地的，还应当提供城市规划图和村庄、集镇规划图。

农用地转用方案应包括地类、转用面积、土地利用总体规划等。

补充耕地方案包括补充耕地责任承担单位、对应土地开发整理项目、补充耕地方式、缴纳耕地开垦资金情况等。

征收土地方案包括被征用土地涉及的权属单位、征地总费用、权属状况、征地补偿费用标准、需安置的农业人口数等。

供地方案包括建设项目名称、申请单位、总用地面积等。